El Ayuntamiento de Granada 'encarga' los 4 millones de papeletas electorales para el 28M: modelo, impresión y coste

Los ayuntamientos están ya inmersos en los preparativos de las próximas elecciones municipales. Un complejo protocolo que conlleva innumerables trámites cada cuatro años. Y mientras a nivel político se van conociendo candidatos y se esperan las listas definitivas, la logística no puede esperar tanto y ya se ha sacado a licitación el contrato para la elaboración de las papeletas electorales para el 28 de mayo, que se realizará por el procedimiento de urgencia ya que antes de la elaboración tienen que validarse para que esté todo correcto dada la afectación que se produciría en el proceso electoral en caso de algún fallo.

La licitación es de 27.200 euros, que con los impuestos sube a los 32.600. ¿Y qué incluye? Pues la impresión de nada menos que de 4 millones de papeletas electorales solo para la capital.

Según la normativa, el modelo es único: color blanco, impresión por una sola cara, en tinta negra y con tipo y tamaño de letra "idénticos" para cada candidato o candidatura. El símbolo, en su caso, irá en un recuadro de 20x20 mm y el tamaño aproximado, dependiendo del número de candidatos/as: 105 × 297 mm.

El número exacto de papeletas a confeccionar y suministrar y el contenido de las mismas se conocerán una vez proclamadas de forma definitiva las candidaturas, la cual debe producirse el 1 de mayo de 2023. La relación de candidaturas presentadas, sus símbolos y la identidad de los candidatos de cada

una de ellas las solicitará la empresa adjudicataria a la Junta Electoral de Zona de Granada el miércoles

día 26 de abril de 2023, debiendo seguir en contacto con ésta por si entre la citada fecha y la de

proclamación de candidaturas -lunes 1 de mayo de 2023- hubiera que hacer alguna corrección o

modificación en nombres o símbolos.

La confección de las papeletas se iniciará inmediatamente después de la proclamación de candidatos. No obstante, una vez sean publicadas las candidaturas proclamadas, éstas podrán ser objeto de recurso, según la Ley Electoral. En este caso, la confección de las papeletas de las candidaturas recurridas se pospondrá hasta la resolución de dichos recursos.

El número orientativo de papeletas a confeccionar será de 4.000.000, indica el pliego.

Validación de las papeletas

Para validar las papeletas se indica que tras la publicación oficial de las candidaturas presentadas, prevista para el 1 de mayo, "antes de proceder a la tirada total de las papeletas, la entidad adjudicataria efectuará de inmediato una prueba modelo de cada una de las papeletas de cada candidatura, que será sometida por la empresa adjudicataria a la autorización y visto bueno de la Junta Electoral de Zona de Granada, que servirá de plantilla para las que posteriormente serán definitivas. La validación se hará en dos

juegos. Una vez validados, se procederá inmediatamente a la impresión del total de papeletas, que

deberá estar completada y entregada en los plazos máximos que se indican".

Uno de los juegos se entregará en la Secretaría General del Ayuntamiento y el otro se remitirá a la Oficina del Censo Electoral (INE).

El embalaje de las papeletas también se controla y tiene que cumplir las siguientes condiciones. Serán embaladas en cajas iguales de entre 10.000 y 15.000 ejemplares. Cada caja deberá ser identificada con dos papeletas adheridas al exterior, una en cada lateral. Cada caja contendrá 10 paquetes de 500 unidades cada uno, perfectamente separados mediante fleje o banda de papel grueso que permita su manipulación sin que el fleje o banda se rompan. Si la envoltura de cada paquete no permitiese ver a simple vista la candidatura de la que se trate, deberá llevar adherido un ejemplar de las papeletas que contiene. Las papeletas a entregar en la Oficina del Censo Electoral se verificarán en juegos engomados en su parte inferior (a modo de bloc de notas) que incluirán una papeleta de cada candidatura.

Voto por correo y presencial

Para el voto por correo se entregarán 15.000 papeletas de cada candidatura o la cantidad que la Secretaría General determine a instancia del Instituto Nacional de Estadística -INE- directamente a la Oficina del Censo Electoral en la fecha que el mismo determine junto con un juego de papeletas selladas por la Junta Electoral de Zona, siendo dicha fecha, como máximo, el segundo día natural posterior a la proclamación de las candidaturas.

Las papeletas para el voto presencial se entregarán como máximo el 11 de mayo de 2023, en los porcentajes que se determinen por la Secretaría General, en estos lugares: Subdelegación del Gobierno (para el reparto en mesas), Ayuntamiento de Granada (aproximadamente un 10% para reserva).

Los gastos de transporte, entrega y descarga del material en los almacenes o locales determinados serán por cuenta de la empresa adjudicataria, debiendo utilizarse el medio más rápido y seguro para evitar demoras imputables a la o al transportista.

La empresa adjudicataria estará sometida a los controles que la Secretaría General del Ayuntamiento

de Granada considere necesarios efectuar en cualquiera de las fases de realización del trabajo, comprobaciones sobre el formato, color del papel, posición de la información, corte de la papeleta, ritmo de producción, proceso de fabricación, preparación, embalaje y previsiones de entrega, con independencia de la comprobación que se realice del material en el momento de su recepción. Cuando las papeletas contengan defectos de fabricación, no se correspondan con los requisitos establecidos en este pliego o con el modelo validado por la Junta Electoral de Zona, serán rechazadas.

Abono por papeleta

El valor del contrato es de 32.912 euros con IVA incluido. Una curiosidad es que el abono será por papeleta, es decir por unidad, sin que exista la obligación para el Ayuntamiento de gastar hasta los 4.000.000 de papeletas, de forma que esta cantidad podrá ascender o disminuir según el número total de papeletas derivado del número de formaciones que concurran a las elecciones. Asimismo, y dado que el presente contrato se adjudica por precio unitario, el presupuesto del mismo tiene carácter estimativo, reservándose este Ayuntamiento la posibilidad de agotarlo o no en su totalidad, en razón de las necesidades del Servicio, sin derecho alguno de la adjudicataria en caso de aumento, reducción o supresión de aquéllas, a reclamar ninguna indemnización o variar el precio establecido.

El precio unitario sin IVA que sirve de base para la licitación es de 0.0068 euros por papeleta.