El Ayuntamiento de Granada reduce un 42% los contratos menores en dos años y medio

El Ayuntamiento de Granada ha tramitado 427 procedimientos de contratación entre junio de 2023 y finales de 2025, reduciendo el número de contratos menores de 36 en 2023 a 21 en 2025, lo que supone casi un 42% menos, y situando el Periodo Medio de Pago a proveedores en 28,47 días en diciembre de 2025, lo que permite al Consistorio encadenar 18 meses consecutivos de cumplimiento del Plan de Ajuste. Estos datos reflejan un cambio estructural en la gestión de la contratación pública municipal, orientado a la planificación, la transparencia, la eficiencia económica y la mejora directa de los servicios que recibe la ciudadanía. Y los ha dado la concejala de Economía, Rosario Pallarés, en comisión municipal en la que ha hecho balance del área de Contratación, que a final de mes pasará al concejal Raúl Fernández dentro de la reordenación del equipo de Gobierno tras el fallecimiento de Juan Ramón Ferreira.

El balance de la gestión desarrollada acredita un importante incremento de la actividad contractual, una reducción muy significativa del contrato menor y la puesta en marcha de grandes contratos estratégicos, especialmente vinculados a la limpieza, el mantenimiento de zonas verdes y la mejora de los pavimentos urbanos.

El refuerzo de la planificación contractual ha sido uno de los ejes fundamentales de esta etapa. El Ayuntamiento ha promovido una contratación más ordenada, previsible y coherente con los objetivos municipales, reduciendo la contratación de urgencia, mejorando la coordinación interdepartamental y facilitando una programación presupuestaria más eficiente y alineada con la disponibilidad financiera.

Este esfuerzo se ha traducido en un notable aumento de la actividad. Desde junio de 2023 hasta finales de 2025 se han tramitado 427 procedimientos de contratación, con un claro predominio de los procedimientos abiertos, que garantizan los principios de publicidad, transparencia y libre concurrencia. A ello se suman 299 procedimientos de prórroga y 50 procedimientos de modificación contractual, reflejo de una gestión activa y continuada de los contratos municipales.

Este modelo de planificación y control tiene su reflejo directo en los indicadores económicos del Ayuntamiento. En este sentido, el Periodo Medio de Pago a proveedores se situó en 28,47 días en diciembre de 2025, lo que supone que el Ayuntamiento de Granada acumula ya 18 meses consecutivos cumpliendo con el Plan de Ajuste, garantizando el pago en plazo y reforzando la confianza de las empresas proveedoras en la Administración municipal.

Un nuevo modelo de gestión para ganar agilidad

Durante este período se ha implantado una nueva perspectiva en la gestión de las competencias del órgano de contratación, basada en la delegación de funciones desde la Junta de Gobierno Local hacia órganos unipersonales con competencias regladas, aprobada en febrero de 2025.

Este modelo ha permitido agilizar los procedimientos, reducir los plazos de tramitación y evitar la acumulación de expedientes en órganos colegiados, sin menoscabo de la seguridad jurídica ni de los mecanismos de control y fiscalización. La redistribución competencial ha reforzado la especialización funcional y ha mejorado la capacidad de respuesta ante las necesidades operativas de los servicios municipales.

Reducción del contrato menor: un 42% menos desde 2023

Uno de los indicadores más claros del cambio de modelo es la reducción progresiva del contrato menor, una figura reservada a necesidades puntuales y no recurrentes. Tras una revisión exhaustiva de los contratos menores de ejercicios anteriores y la aprobación de una instrucción específica para su tramitación, el Ayuntamiento ha logrado un descenso muy significativo de su utilización.

El número de contratos menores ha pasado de 36 en 2023 a 21 en 2025, lo que supone una reducción del 41,7 %, prácticamente un 42 % menos en apenas dos años. Esta evolución evidencia una apuesta firme por procedimientos abiertos y competitivos, reforzando los principios de transparencia, publicidad y selección de la oferta económicamente más ventajosa.

Administración electrónica y control de la ejecución: plataforma AGORA

La modernización de la contratación ha venido acompañada de un avance decisivo en la administración electrónica con la implantación de la plataforma AGORA. Desde junio de 2023, esta herramienta ha permitido adaptar la tramitación contractual a las exigencias de las Leyes 39/2015 y 40/2015.

Tras un proceso progresivo de diseño, implantación, pruebas y formación del personal municipal, los procedimientos de contratación entraron en funcionamiento en mayo de 2025. La siguiente fase permitirá integrar el control y seguimiento de la ejecución de los contratos, reforzando la supervisión del cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de las áreas gestoras y mejorando la trazabilidad de toda la contratación municipal.

El nuevo modelo de contratación se refleja de manera directa en la puesta en marcha de grandes contratos estratégicos, especialmente aquellos que inciden en el día a día de los granadinos.

El contrato de limpieza pública viaria y recogida y transporte de residuos constituye uno de los mayores contratos del Ayuntamiento, con una inversión global de 750 millones de euros para un período de 15 años, que garantiza estabilidad, planificación a largo plazo y una mejora sustancial del servicio, incorporando nuevos medios técnicos, mayor eficiencia operativa y criterios de sostenibilidad medioambiental.

En el ámbito de parques y jardines, el nuevo contrato supone una inversión superior a los 47 millones de euros, con un incremento significativo de recursos respecto al anterior, más personal, renovación de maquinaria y flota, mejora del arbolado urbano y aplicación de criterios de riego eficiente y sostenibilidad, asegurando el mantenimiento de más de 56.000 árboles en la ciudad.

A ello se suma el Plan Municipal de Asfaltado y Pavimentos, integrado en el Plan Municipal de Obras, el más ambicioso desarrollado en Granada, con una inversión global superior a los 40 millones de euros, que permitirá actuar en decenas de calles y espacios públicos, mejorando la seguridad vial, la accesibilidad y la calidad del espacio urbano.

El balance de la gestión contractual desde junio de 2023 hasta finales de 2025 refleja un Ayuntamiento que planifica mejor, contrata con más transparencia, paga en plazo y controla con mayor rigor, poniendo la contratación pública al servicio de una ciudad más cuidada, más eficiente y socialmente responsable. Un modelo que mejora los servicios esenciales, refuerza los derechos laborales y garantiza una utilización responsable de los recursos públicos, con un impacto directo y tangible en la calidad de vida de los granadinos.